Кто Дает Разрешение На Строительство Частного Дома
Как получить разрешение на строительство дома на собственном участке. Подача уведомления
Каждый обладатель заветных земельных соток, может беспрепятственно возвести на них любое сооружение. Право собственности подразумевает свободное пользование и распоряжение имуществом, но законодатель устанавливает необходимость проведения определенных действий. Рассмотрим ниже каковы они, и какова процедура начала строительства.
Разрешение или уведомление на строительство дома
Получение одобрения предусмотрено Градостроительным кодексом для различных видов капитального строительства и реконструкции зданий.
Внесенные в 2019 году изменения установили упрощенный порядок возведения частных домов на участках, предназначенных для индивидуального жилого строительства, и в садовых товариществах.
Это закреплено в статье 51.1 Градостроительного кодекса.
Теперь, чтобы построить дом на своей земле, разрешение не нужно.
Однако закон обязывает собственника дважды направить в уполномоченные органы уведомление: о начале строительства и об его окончании.Уведомительный порядок может применяться, если дом соответствует следующим требованиям:
- Имеет не более 3 этажей;
- Он не выше 20 метров;
- Используется для нужд одной семьи;
- Не состоит из отдельных объектов недвижимости.
Если будущее строительство нарушает хотя бы один пункт, на его реализацию нужно стандартное разрешение.
Кроме того, не требует специальных разрешений возведение следующих объектов на своем участке:
- Вспомогательные некапитальные постройки (беседки, летние кухни, павильоны);
- Гаражи;
- Бани.
При этом указанные строения не должны использоваться для предпринимательской деятельности.
Куда и когда направлять уведомление о планируемом строительстве дома
Подавать уведомление в Комитет по градостроительству нужно после подготовки проекта.
Принимать уведомления о постройке жилого дома и разрешать начало стройки уполномочены федеральные и региональные исполнительные органы и местные администрации в зависимости от того, где расположен застраиваемый участок.
На местах, этим вопросом, как правило, занимаются Комитет по строительству или отдел по архитектуре и градостроительству при администрации конкретного муниципалитета.
При этом предусматривается несколько вариантов подачи документов:
- На личном приеме в ведомстве;
- Заказным письмом через почту;
- Через многофункциональные центры (МФЦ);
- Через сайт Госуслуг, не выходя из дома.
Какие документы понадобятся
Для того чтобы уведомить государство о своем намерении построить жилой дом, необходимо представить следующие документы:
- Паспорт гражданина;
- Документы, подтверждающие права уведомителя на земельный участок, на котором планируется строительство;
- Уведомление о строительстве или реконструкции.
Форма уведомления строго регламентирована: оно оформляется на специальном бланке, разработанном Минстроем. В нем указываются:
- Данные о заявителе;
- Кадастровый номер и адресное определение земли;
- Вид земельного участка;
- Реквизиты свидетельства о праве собственности.
Кроме того, уведомление обязательно должно содержать информацию о параметрах планируемой постройки: этажность, размеры, сведения о границах в пределах земельного участка, а также схему будущего дома.
Если объект будет возведен в местности, имеющей историческое значение на федеральном или региональном уровне, к уведомлению прикладывается текстовое и графическое описание будущего дома. Обязательно указывается, какого он будет цвета, из чего будет сделан фасад и иные характеристики.
Скачать бланк уведомления.
Для получения стандартного разрешения на капитальное строительство требуется предоставление чуть большего количества документации:
- Кадастровый план земли;
- Градостроительный план земельного участка;
- Проект объекта, в том числе схему расположения инженерных сетей.
Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, в котором планируется больше 3 этажей, понадобится получить результаты государственной экспертизы проектной документации.
Если обращение подает не сам собственник участка, а его доверенное лицо, обязательно нужно предоставить доверенность.
Порядок подачи уведомления и сроки
Итак, решившись на постройку жилого дома на территории своего земельного участка, собственник до начала работ должен сообщить об этом, оформив соответствующее уведомление.
Уполномоченный орган рассматривает документы в течение 7 рабочих суток с момента их поступления, проверяет, не запрещено ли жилое строительство на данном участке, не нарушают ли параметры дома установленные нормы и правила.
Кроме того, прежде чем разрешить строительство, компетентный орган проверит соблюдение санитарных, экологических, пожарных и других требований.
Если построить объект без одобрения государства, он может быть признан самостроем, что повлечет за собой его снос и наложение на застройщика административных штрафов.
По результатам проверки собственник получает одно из уведомлений в установленной форме:
- О допустимости размещения жилого дома на участке и его соответствии требованиям закона;
- О несоответствии постройки необходимым условиям и недопустимости строительства.
Способ получения решения застройщик определяет самостоятельно еще при подаче уведомления: лично, почтой или через МФЦ.
Получив решение о возможности постройки дома, собственник земли может приступать к строительным работам, выполнить которые окончательно он должен в течение 10 лет. Если не уложиться в этот срок, уведомление придется оформлять заново.
Следует обратить внимание, что если орган не направил застройщику уведомление о невозможности строительства вовремя, то можно смело начинать застройку.
Как только дом будет готов, собственник в течение 1 месяца должен обратиться в госорганы с уведомлением об окончании строительства, приложив те же документы, а также квитанцию об уплате пошлины и технический паспорт на новостройку.Уполномоченный орган в семидневный срок сверяет, совпадают ли характеристики жилого дома с поданными до начала строительства сведениями.
После проверки комитет по градостроительству или отдел по архитектуре направляет лицу одно из уведомлений:
- О соответствии дома нормам закона;
- О несоответствии объекта требованиям законодательства.
При положительном разрешении вопроса от собственника не требуется никаких действий: сотрудники администрации сами направят документы в Росеестр, а полученную выписку из ЕГРН вручат застройщику.
Во втором случае владелец построенного дома может:
- Узаконить самовольную постройку через суд;
- Получить официальное разрешение на отклонение от установленных норм строительства;
- Снести здание;
- Обжаловать необоснованное решение администрации в суде.
Заключение
Таким образом, начинать возводить частный дом на своем участке можно только уведомив об этом соответствующие инстанции и получив от них ответное уведомление о возможности возведения постройки. Закончив строительство, нужно сообщить об этом в письменном виде для дальнейшего оформления права собственности.
Разрешение на строительство дома. Изменения 2018-2019. Уведомление о строительстве
Что нужно знать до начала стройки, чтобы жить в доме с удовольствием?
Перед началом строительства частного жилого дома до 2018 года нужно было получать разрешение на строительство. Но не во всех случаях. С 2019 года вариант только один — подавать уведомление о планируемом строительстве.
Причем теперь такое требование обязательно для строительства не только индивидуальных жилых домов, но и садовых, то есть любых частных капитальных жилых домов. На деле уведомление, несмотря на свое название, подлежит одобрению контролирующими государственными органами.
То есть нужно дождаться получения разрешения — ответного уведомления от государства — о соответствии заявленных параметров дома всем нормам и только потом начинать строительство.
Узнайте, какие документы нужны частному застройщику до начала строительства
Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев. Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было.
Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось.
Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось. Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось.
При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома, которые сейчас называются садовыми, а не только для строительства индивидуальных жилых домов.
Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.
Что теперь нужно получать перед началом строительства дома
Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса). Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно.
Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2021 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве.
После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.Федеральный закон от 02.08.2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии.
Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации.
Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт. Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.
Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?
Узнайте, что важно при проектировании индивидуального жилого дома
Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году
При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.
Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.
До 1 марта 2020 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. И амнистия состояла в том, до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика. Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось. Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года. Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.
Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны
Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.
Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи). К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):
- документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
- доверенность (если не сам застройщик подает документы);
- описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.
То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна. Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется. Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.
Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.
Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.
Улучшает ли уведомление о планируемом строительстве положение застройщика по сравнению с разрешением на строительство?
Вроде бы на этапе подачи документов преимущества есть — перечень документов сократился.
Если раньше, для получения разрешения на строительство, нужен был градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, то в списке документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве этих документов нет.
Однако уведомление не смотря на свое название, требует согласовательного ответа от государственных органов. А значит могут и отказать в согласовании. И если посмотреть на причины отказа в выдаче согласовательного уведомления, то можно заметить, что нововведения ухудшили положения частных застройщиков.
Форма уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
Будете ли вы довольны своим домом? |
Причины отказа: уведомление о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке
Раньше выдавали документ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Теперь в ответ на уведомление о планируемом строительстве дома (уведомление застройщика) выдают либо уведомление о соответствии параметров дома требованиям (согласовательное уведомление), либо уведомления о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке.
Во-первых, откажут, если в уведомлении застройщика были указаны параметры дома, которые:
- не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
- или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом или другими федеральными законами.
Ранее, с разрешением на строительство основанием для отказа в его выдаче было несоответствие заявленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана. То есть были два понятных документа: градостроительный план, который можно было бесплатно получить от государства, и схема участка с обозначением места расположения дома. Если раньше никаких противоречий между этими документами не было, то и причин для отказа не было. Нынешняя норма о несоответствии параметров дома широкому кругу федеральных законов и документации по планировке территории может значительно увеличить число отказов в выдаче согласовательных уведомлений, то есть привести к выдаче уведомлений о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке. Во-вторых, причиной отказа может быть, если размещение дома, указанного в уведомлении застройщика не допускается в соответствии:
- с видами разрешенного использования земельного участка
- и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Если первый пункт более-менее однозначен: если участок под огородничество, то на нем нельзя построить никакой жилой дом, только разбивать огород. То во втором подпункте опять идет отсылка ко всему законодательству РФ, что опять же открывает широкие возможности для отказа. Третье основание для отказа, очевидно, с ним не поспоришь — если уведомление было подано лицом, которое не имеет прав на земельный участок. И, наконец, если застройщику «повезло» иметь участок в границах исторического поселения, то проектную часть уведомления могут не согласовать в органе охраны объектов культурного наследия.Несмотря на то, что напрямую градостроительного плана земельного участка нет в перечне документов для официального начала строительства, мы рекомендуем его получать для минимизации рисков выдачи уведомления о несоответствии параметров дома требованиям.
Форма уведомления о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
Узнать, какие помещения делать в загородном доме 150 — 300 м²
Куда обращаться с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома
Получить уведомление о соответствии заявленных параметров дома нормативным требованиям можно там же, где раньше выдавали разрешения на строительство. Обычно нужно обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится земельный участок. Непосредственно составляет проект разрешения подразделение (комитет, управление и т.д.) администрации муниципального образования по градостроительству и архитектуре.В Московской области, как правило, эти вопросы решаются в МФЦ по месту нахождения участка.
Узнать, что мы сделаем для вас |
В базу знаний для застройщиков |
Правила оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2020 году
Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку.
Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения.
Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.
Зачем и кому потребуется разрешение
Выданное государством разрешение подтверждает:
- разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
- дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.
Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).
Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:
- возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
- дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.
Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:
- на дачные/садовые домики;
- на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
- на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.
Скачать документ (GrK-st-51.doc, 287KB)
Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:
- под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
- под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.
Кого уполномочили оформлять строительные разрешения
Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.
Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.
Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ.
Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис.
Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.
Комплект документов
Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.
Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:
- заявление с просьбой о выдаче разрешения;
- правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
- градостроительный план застраиваемого участка земли;
- составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.
Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:
- не выше 3-х этажей;
- возводится для проживания 1 семьи.
О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.
Подобные бюрократические требования излишни, так как статус земельного участка и прочие вопросы уполномоченный орган должен уточнять самостоятельно. В обязанности застройщика входит лишь подача заявления о выдаче ему градостроительного плана. Даже ксерокопию документа о праве на застраиваемый участок он прикладывает по собственному усмотрению (лучше это сделать).
На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.
Цена вопроса и сроки
Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.
Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.
Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.
Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать.
Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам.
Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.
Срок действия разрешения – 10 лет. За это время дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. При необходимости действие документа можно продлить. Однако в этом будет отказано, если за 10-летний период индивидуальный застройщик не приступил к возведению дома.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику.
Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома.Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.
Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.
Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить?
При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.
Так ли это? Есть ли вообще необходимость оформлять разрешение на строительство дома и если да, то в каких ситуациях. Узнать об этом, а также ознакомиться со списком документов, которые требуются для строительства частного дома на собственном участке, в частности для получения разрешения и где собственно его получать, вы узнаете из данной статьи.
При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?
Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.
Образец разрешения на строительство дома на собственном участке
Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:
- ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
- МЖС — малоэтажное жилищное строительство
- ЛПХ — личное подсобное хозяйство
Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.
В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.
Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:
- получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома
Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.
Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:
- будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
- строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
- при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.
Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.
Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.
Где получить разрешение на строительство частного дома?
Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.
Согласно выше обозначенному документу выдачей разрешения на строительство дома на собственном участке занимаются органы местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором располагается данный земельный участок под планируемую постройку.
Образец заявления на выдачу разрешения на строительство дома на собственном участке
Следует подать заявление на выдачу разрешительного документа лично или через законного представителя в Администрацию района, в котором расположен ваш участок ИЖС.
На территории крупных городов это можно сделать через многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), а также онлайн через портал Госуслуг (gosuslugi.ru).
В небольших городах и областях необходимо будет обращаться непосредственно в местную Администрацию.
Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС
- заявление;
- документ, который может подтвердить ваше право на владение данной землей;
Образец свидетельства о государственной регистрации права собственности
- кадастровый паспорт на землю;
Образец кадастрового паспорта земельного участка
- градостроительный план участка земли (выдается бесплатно органами местной власти — Администрацией города или района, в котором расположен участок земли, на основании заявления собственника);
Образец градостроительного плана земельного участка
- проект дома, составленный с учетом правил застройки, такими как, максимально допустимые размеры участка и параметры будущего строения, его предельное количество этажей и высотность, нормы приближения границ к соседям и т.д. (предоставляется по желанию, в любом виде);
- топографическая съемка участка (только для Московской области);
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на возводимое сооружение (только для частных коттеджей — домов высотностью превышающей 3 жилых этажа);
- паспорт гражданина РФ;
- доверенность, заверенная у нотариуса (в случае если обращение происходит через законного представителя).
Обычно все документы (кроме нотариально заверенной доверенности) предоставляются в виде копий в количестве 1 шт. каждого документа. Также при себе необходимо иметь оригиналы документов для сверки.
Следует отметить, что получение разрешения на строительство требуется только при строительстве жилого дома. При возведении нежилых построек, таких как, гараж, сарай, навес и других помещений хозяйственного назначения, разрешение на строительство не требуется.
Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.
Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.
Срок выдачи и период действия разрешения на строительство
Разрешения на строительство дома на собственном участке выдается через 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
Обычно разрешение выдается сроком на 10 лет. Срок действия будет обязательно указан в выданном разрешении.
Кроме того, с 1 марта 2015 года необходимо получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после завершения строительства дома.
Разрешение на строительство частного дома: как получить, необходимые документы
Разрешение на строительство частного дома является обязательным. Допуск к строительству оформляется только при предъявлении перечня требуемых документов. Если представляется не полный список бумаг или они имеют ошибки, то заявление отклоняется. Возведение здания будет незаконным при отсутствии документа от ответственных органов.
Зачем нужно разрешение
ГрК РФ – свод законодательных актов, определяющий, как получить разрешение на строительство дома, регулирующий процессы возведения объектов любого вида. Согласно пунктам, документ обязательный, без него возведение здания будет незаконным.
Разрешение используется для подтверждения, что процесс возведения здания был проведен согласно действующим правовым и нормативным актам. Так построенное помещение будет соответствовать условиям безопасности и не позволит наносить ущерб природе и остальной инфраструктуре.
Кем выдается разрешение на строительство
За выдачу ответственным органом назначено муниципальное самоуправление, определяемое по месту расположения земельного участка, на котором планируется развернуться застройка. Но место, где можно получить разрешение на строительство, может изменяться в зависимости от нюансов:
- На строительство частного дома на собственном участке ИЖС разрешение выдается органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором расположен участок под строительство.
- Орган, уполномоченный охранять объекты культурного наследия в субъекте РФ – если строительные работы ведутся в границах исторических поселений;
- Министерство природных ресурсов и экологии РФ – если при строительных работах будут использованы недра;
- «Роскосмос» – если возводится объект космической инфраструктуры;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – если объект предназначен для работы в атомной промышленности.
Получение разрешения на строительство дома
Вся процедура того, как получают разрешение на строительство, регулируется статьей 51 ГК РФ.
Первым этапом при необходимости получения разрешения является создание проекта, разработкой которого должен заниматься профессионал.
Найти специалиста можно в соответствующих организациях, где подготовят индивидуальный проект или представят готовый план. Здесь же подготовят необходимую документацию, которая потребуется при застройке.
Когда разрешение не потребуется
В статье 51 ГК РФ также указаны случаи, когда строительство может проходить без получения разрешения:
- внутриканальные соединения;
- возведение гаража на некоммерческой территории;
- возведение некапитальных сооружений;
- сооружения, необходимые для подключения к инженерным сетям.
Интересный факт! К некапитальным сооружениям относятся легкие конструкции, которые не имеют глубоких фундаментов (беседка, сарай, погреб, колодец и так далее).
Получение разрешения на строительство ИЖС
Получение разрешения на строительство ИЖС осуществляется по принципу, действующему для капитальных объектов. Различия имеются в пакете собираемых документов и месте обращения, куда необходимо подавать заявление с бумагами.
Допускается регистрация только одного капитального дома на территории участка. Постройка гостевого домика разрешается, только если он будет относиться к вспомогательному объекту, для строительства которого не потребуется получение документации. Аналогичное правило работает и для строительства других некапитальных объектов.
Дом, построенный по ИЖС, не может иметь более 3 этажей. Всегда строится для проживания одной семьи. Если же объект превышает установленный лимит, то список собираемых документов изменится.
Минимальные значения для дома ИСЖ:
- площадь кухни — 6 кв.м.;
- площадь одной жилой комнаты: гостиная – 12 кв.м. или спальня – 8 кв.м.;
- ширина коридора – 0,85 м.;
- ширина раздельного санузла: ванная комната – 1,5 м. и туалет – 0,8 м.
Интересный факт! Объект ИЖС может возводиться только при наличии учета минимального расстояния от дома до общей территорий. При несоблюдении условия разрешение выдано не будет.
Куда обращаться
Для оформления потребуется обратиться с заявлением в ближайший МФЦ. Регистрация обращения осуществляется в течение дня. Если застройка проводится с использованием недр или на территории исторического поселения, то потребуются дополнительные бумаги.
Сопроводительные документы
Что нужно из документов, чтобы получить разрешение на строительство:
- заявление, составляемое в МФЦ;
- паспорт гражданина;
- подтверждение наличия прав на владение землей, где будет проводиться строительство;
- проект.
Под правоустанавливающими документами подразумевается свидетельство о государственной регистрации. Если же оно отсутствует, то заменой является бумага, на основании которой территория была передана во владение (договор купли-продажи, завещания, дарения).
Проектные бумаги определяется статьей 51 ГК РФ. Для объектов капитального строительства потребуется следующая документация:
- архитектурные решения;
- доступность для людей с ограничениями;
- заключение экспертизы (специалист направляется от государственных органов);
- инженерно-технический план;
- пояснительная записка;
- проект демонтажа, сноса;
- проект строительства;
- разрешение для отклонения от незначительных параметров;
- согласие от владельца здания на его реконструкцию (если проводится);
- схема планировки участка;
- схема планировочной организации.
Регулирование документации при строительстве ИЖС осуществляется тем же законодательным актом. Перед тем, как получить разрешение на строительство частного дома, потребуется собрать следующий пакет бумаг:
- план участка (максимальная давность – 3 года);
- описание внешнего вида объекта (потребуется только при строительстве в исторических поселениях);
- планировочная организация участка.
Получение отказа
После передачи документации и заявления, решение принимается комиссией в течение одной недели, что указано в статье 51 ГК РФ. Срок увеличивается до 30 дней, если проект относится к капитальному строительству, которое не является линейным или возведение осуществляется в историческом поселении.
Результатом рассмотрения заявки может стать отказ в выдаче разрешения. Основания для отклонения указаны в статье 51 ГК РФ. Если его причиной стали недостатки, неточности или недостаток приложенных документов, то потребуется устранить недочеты, после чего вновь подать заявление туда, где обращающийся получил отказ в получении разрешения на строительство частного дома.
Другие причины отклонения заявления, описанные в законодательном акте:
- заявитель не является владельцем территории;
- строительство проходит в особо охраняемой зоне;
- участок требуется государству.
Если обращающееся лицо считает, что решение об отказе было принято незаконно, то ему потребуется составить иск для передачи в суд. Документ должен включать в себя:
- данные адресата;
- данные заявителя;
- данные органа, чье решение обжалуется;
- разъяснение ситуации;
- просьба о признании вынесенного решения незаконным;
- список приложенных документов.
Срок действия разрешения
Документ действует следующие 10 лет с даты выдачи. Его нужно сохранять в течение всей реализации проекта. Если же здание не введено в эксплуатацию по истечении 10 лет, то он может продлеваться на дополнительный срок по решению органа, выдавшего документ.
Чтобы продлить разрешение, необходимо обратиться до истечения последних 60 дней действия документа. Заявление подается в орган, выдавший разрешение. Прошение о продлении может быть отклонено по причине отсутствия начала работ.
Последствия строительства без разрешения
Если строительство жилья будет проведено без получения соответствующей разрешительной документации, то построенное здание будет признанно незаконным.
Минимальные последствия, которые могут быть – запрет на подключение коммуникации, максимальные – привлечение к административной ответственности. Последний случай имеет место быть, если при строительстве не учитывались нормы и правила возведения.
Из-за невозможности регистрации здания, с построенным объектом нельзя будет проводить любые сделки (продажа, аренда и так далее).
Интересный факт! Регистрация права собственности обойдется в 350 рублей, уплачиваемых в качестве государственной пошлины.
При самостоятельном получении разрешения оно будет бесплатным. Если сбором документации и остальными процедурами будет заниматься профильная компания, то стоимость получения разрешения на строительство частного дома различается в зависимости от разных факторов, но в среднем стоит от 15 000 до 50 000 рублей.Нужно ли получать разрешение на строительство частного дома ответит статья 9.5 КоАП РФ, определяющая наказание при отсутствии этого документа:
На кого накладываются санкции | Форма наказания |
Физические лица | Штраф от 2 000 до 5 000 рублей |
Должностные лица | Штраф от 20 000 до 50 000 рублей |
Индивидуальные предприниматели | Штраф от 20 000 до 50 000 рублей, возможно лишение лицензии на осуществление деятельности на срок до 3 месяцев |
Юридические лица | Штраф до 500 000 рублей, возможно приостановление деятельности на срок до 3 месяцев |
Преимущества и недостатки ИЖС
Преимущества ИЖС заключаются в следующих нюансах:
- в доме можно прописаться, что позволит пользоваться социальными государственными учреждениями;
- действуют программы от государства;
- допускается строительство дома без лишних ограничений;
- собственность принадлежит только ее владельцу.
Интересно: Как снизить кадастровую стоимость недвижимости? Пошаговая инструкция и советы эксперта.
Недостатки ИЖС заключаются в следующих нюансах:
- ограниченный размер участка;
- начало строительства допускается в течение 3 лет с момента регистрации владения территорией;
- если на территории не появится дом в течение 10 лет, то размер налога увеличится в два раза.
Разрешение на строительство является документом, позволяющим узаконить возведение здания. В противном случае гражданин может понести административную ответственность за пренебрежение законодательством.