Свежие Новости Расселения Аварийного Жилья

Программа переселения из аварийного жилья, законы 2020 года

В Российской Федерации есть законы, которые регулируют вопросы проживания людей в непригодном для этого здании. Если объекту недвижимости присвоят статус аварийного или ветхого, жильцов обязаны переселить в новый, который соответствует техническим и санитарным нормам.

Нюанс заключается в том, что не все законы соблюдались так, как нужно, а сроки переезда затягивались на более длительный период. Но, в 2019 году правила переселения из аварийного жилья изменились. Данный вопрос регулируется в рамках программы «Жилье и городская среда». Власти обещают, что теперь процесс переезда будет происходить быстрее и соответствовать всем ранее прописанным нормам.

Далее в статье будут рассмотрены все нюансы такой программы, а также процедура ее регулировании со стороны законодательства.

Программа по расселению в 2020 году

Механизм переселения граждан из аварийного многоквартирного жилья в новое регулируют условия программы, которую прировняли к масштабу национального проекта.

Ее разработали для того, чтобы условия процедуры признания дома аварийным и переселения из него жильцов в новое место выполнялись быстрее и согласно действующему законодательству. Для этого проекта были установлены определенные задачи и период, за который их необходимо выполнить.

Есть определенная сумма для финансирования проекта, а также рассчитано количество новых жилых объектов, которые можно построить за это время.

Период реализации программы

По правилам данной программы есть установленные сроки, относительно которым людям организуют переезд в новое жилье. Также есть очередность переселения из аварийного дома. Перечень претендентов на новое жилье в 2012 году, расселили к концу 2017 года. Например, объект недвижимости признали непригодным для проживания в нем.

Владельцам такого аварийного жилья не стоит надеяться на переезд к 2020 году. Если аварийную квартиру было внесено в список претендентов на переселение в 2019 году, им стоит рассчитывать на переезд не ранее 2025 года. Данные статистического анализа, проведенного весной 2019 года, показали, что в аварийном состоянии находиться не менее 45 тыс.

домов по всей России.

Также в программу переселения из аварийного жилья в 2019 году были внесены определенные изменения.  А именно, изменилась процедура финансирования данного проекта. Раньше оно поровну распределялось между региональным и федеральным бюджетом.

Изменения в 2020 году коснутся и общих правил переселения. Теперь у жильцов аварийного жилого объекта есть возможность его стоимостью сделать первый взнос в ипотеку.

Также программу пытаются улучшить и в других направлениях. Власти планируют закрепить на законодательном уровне понятие ветхого жилья. Определение четких критериев для статусов аварийного и ветхого жилья упростить задачу составления списков домов для реконструкции и сноса.

Планируется разработать процедуру социального найма с возможностью последующего выкупа. Относительно этой программы у жильцов аварийных домов будет возможность оформить права собственности на новый дом в течение 10-20 лет.

В проект хотят внести изменения для урегулирования вопроса расселения в экстренных ситуациях. Есть дома, из которых жильцов необходимо переселять в максимально сжатые сроки. Для этого должны создать маневренные жилищные фонды в муниципалитетах, которые будут состоять из квартир для временного переселения россиян из аварийного жилья в экстренной ситуации.

В 2020 году власти предполагают начать работу над способами привлечения инвесторов. Чтобы программа могла получить большее финансирование, необходимо привлечь к этому ресурсы извне. В данном случае инвесторы, в счет своих вложений для развития программы, получат земли, где был расположен снесенный дом.

Списки на расселение

Для того, чтобы узнать, внесли ли дом в список на расселение, необходимо сделать следующее:

• проверить документацию на дом и правильность ее оформления;
• назначить комиссию, которая проверит состояние жилья;
• будет проведена оценка работы межведомственной комиссии;
• создание заключительного акта и заключения межведомственной комиссии;
• если члены комиссии приняли и одобрили заявления, то объект недвижимости внесут в список непригодного для проживания.

Непригодное жилье – это то здание, которое признано ветхим.

Список аварийных домов должен быть размещенным на официальном сайте администрации региона. Каждый гражданин Российской Федерации может иметь доступ к такому списку.

Какие законы регулируют данный вопрос?

Вопрос по переселению из аварийного жилья в 2020 году регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации №47 и программами, которые принимаются на данном уровне. Также нюансы для данной программы прописаны в Федеральном законе №185 от 21.02.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».  В последний раз изменения в такую программу вносили в 2018 году.

Данная программа по переселению из аварийного жилья должна реализоваться сотрудниками главного органа исполнительной власти отдельно по регионам. В каждом их них есть свои программы, которые созданы на основе местных законов. Они должны соответствовать и уточнять основной федеральный проект.

Как происходит процесс признания дома непригодным?

Проявить инициативу для проверки жилья на пригодность могут жильцы дома, представители местной власти или надзорные органы.

Процедура присвоения статуса аварийного объекту недвижимости прописана в Постановлении Правительства Российской Федерации №47.

Решение о состоянии дома должна принять специальная комиссия после того, как проведет его полную проверку согласно установленному регламенту.

Но, это всего лишь характеристика состояния дома, а не весомы аргумент для его сноса. Возможно будет проведен капитальный ремонт здания. Следующим этапом, в результате естественного износа, дому присуждают статус аварийного.

Такое здание является опасным для проживания и подлежит сносу.

В третей части Постановления указаны признаки для признания дома аварийным:

• объект недвижимости расположен недалеко от места техногенной катастрофы и может в любой момент обрушиться;
• фундамент и стены дома деформированы и на них есть крупные трещины, несущие стены изношены;
• если здание пострадало от различных аварий (землетрясения, пожара и т.д.) и его невозможно реконструировать;
• объект недвижимости находится на территории, которая представляет собой экологическую угрозу (высокий уровень шума и вибрация, выше нормы, большая концентрация вредных веществ в почве и воздухе);
• дом расположен в месте, где есть повышенный риск для природных катастроф;
• дом расположен на территории, которая выделена под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.

Документы для признания дома аварийным

Программа переселения граждан из аварийных домов реализуется в несколько этапов. Одним из них является подача документов. Чтобы дому присвоили статус аварийного, необходимо подготовить и предъявить такие бумаги:

• заявление на проверку состояния объекта жилой недвижимости;
• паспорт того, кто подает заявление;
• копии документов, в которых будет подтверждение наличие прав собственности на жилье;
• фото дефектов здания или территории вокруг него (если она является причиной для переселения);
• жалобы жильцов на состояние дома или территорию вокруг него;
• заключение проектно-изыскательной организации или государственного надзора, если ранее была проведена проверка дома.

Если есть другие документы, которые имеют отношение к делу и могут повлиять на его результат, их также лучше предъявить.

Какие результаты можно получить после проверки?

После проведения проверки дома можно получить следующие результаты:

• члены комиссии могут не найти существенных отклонений от норм и тогда жильцы получат отказ в переселении;
• объект недвижимости признают ветхим и подлежащим реконструкции. Жильцов на период ремонта переселят во временное жилье;
• весь дом могут признать пригодным для проживания, но отдельную квартиру в нем нет. Ее жильцы могут встать в очередь на новую квартиру, оформить субсидии или же самостоятельно купить новое жилье;
• дому присвоят статус аварийного. Такие объекты недвижимости отправляют под снос, а для жильцов осуществляют механизм переселения.

Если результат проверки и вынесенного по ней решения не удовлетворил заявителя, он имеет право подать иск в суд.

Как происходит процедура переселения

Закон о переселении из аварийного жилья предусматривает наличие очередности претендентов на новое жилье. Его выдают по правилам, которые прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Список претендентов на получение нового жилья уже сформирован до 2024 года. Те, кто попадают под правила программы в 2019 году, могут не ожидать выдачи нового жилья, а получить его выкупную стоимость.

Стоит учесть, что если дом внесли в список для переселения, точных сроков переезда узнать не получится. На сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства можно узнать статус объекта недвижимости, который внесли в список под снос.

Есть список жильцов, которым присвоено право первоочередного переселения:

• жильцы объекта недвижимости, который может обрушиться;
• те, у кого есть решение суда о переселении;
• жильцы, чей дом внесен в список раньше.

Если нет особых обстоятельств, то процедура расселения будет идти согласно установленной очереди. Но, в данном случае есть также исключения. Дом может входить в одну планировочную структуру и сноситься одновременно с другими. В таком случае, его жильцы получат новое жилье раньше установленной очереди.

Перед переселением, жильцам аварийного дома дадут перечень из трех возможных вариантов новых квартир. Им необходимо будет выбрать один из них. Если первые два не подойдут, придется соглашаться на третье.

Если жильцам предоставили перечень нового жилья их несоответствующих вариантов, а третий будет наихудшим из них, они могут отстаивать свои права на нормальное жилье в суде. Данный процесс необходимо будет контролировать жильцам самостоятельно.

Период для заключения всех необходимых документов и осуществления процедуры переезда составляет полгода. Если за документы не смогли оформить, жильцов могут выселить в принудительном порядке.

Когда все документы переоформлены, необходимо получить права на новое жилье в Росреестре и зарегистрироваться в новом доме.

Жилье взамен

Механизм переселения из аварийного жилья устанавливает определенные критерии для нового объекта недвижимости, который жильцы получат взамен. Если старая квартира была оформлена на условиях договора социального найма, новую предоставят с такими же правами.

Новое жилье должно быть таким же по площади, как и старое, находится в том же регионе, и быть готовым к эксплуатации. Такие условия прописаны в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В итоге, при оформлении процедур переселения из жилья, непригодного для жизни необходимо различать понятия ветхости и аварийности. Если результат проверки на пригодность для жизни не удовлетворит жильцов, они могут отстоять свои права суде.

Программа по расселению и список домов

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти.  Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу.

В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы.

Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома.  Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

• отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
• дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
• превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
• несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
• износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
• устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
• пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
• уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции.  В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

• срок заключения основного договора;
• вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
• информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
• порядок переселения;
• форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности.

Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение.

При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления.

Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья»  страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья».  Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд».

  Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

• данные о завершенном расселении;
• список домов, нуждающихся в ликвидации;
• объём расселения по годам;
• аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

• знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
• весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
• галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома.  Для этого потребуется пакет документов:

• заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
• технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
• акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
• заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
• заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
• технические планы помещений;
• письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы.  После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней.

После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома.

Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции  или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди.

Распределение жильцов дома  в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья  не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

• стоимость недвижимости;
• затраты на поиск подходящего варианта;
• расходы на оформление документов;
• затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Нюансы и советы

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2017 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

Аварийное жилье в 2020 году: правила расселения

В столице важным аспектом улучшения жилищных условий стало переселение москвичей из домов, признанных аварийными. Создана программа, в рамках которой жильцов переселяют из аварийных строений в новые квартиры.
Чтобы дом признали аварийным и внесли в соответствующий список, понадобится собрать пакет документов, удостоверяющих аварийность состояния жилья.

Как работает столичная программа по переселению

Активное переселение жильцов ветхого фонда стартовало в 2010 году. Граждане имеют право переехать в новую квартиру, если здание, где они проживали, комиссия сочла ветхим или аварийным.

Завершить переселение людей из аварийного жилья правительство

Москвы намерено до 2020 года, однако этот срок может отдалиться, поскольку город не в состоянии обеспечить новую жилплощадь, равную старой по квадратным метрам. Возводить новостройки смысла нет, поскольку было вынесено решение о возможности приватизировать жилье за счет городского бюджета.

Невозможно расселить и всех проживающих в квартирах коммунального типа, ведь новых домов, идентичных коммунальным, просто нет. Особенности программы расселения следующие.

Владельцу ветхого или аварийного жилья предоставляется право получить квартиру в новом фонде, причем ее площадь будет равна площади прежней квартиры.

Предоставление квартиры в другом районе осуществляется только при условии согласия переселенца. Переезд проводится согласно договору между хозяином квартиры и представителем от местной власти. Обеспечить переезд людей и перевозку их имущества — обязанность коммунальных служб.

Проживающим на коммунальной жилплощади власти предоставят отдельные квартиры, отвечающие всем предусмотренным нормам.

Кто может рассчитывать на переселение

Признает строения ветхими, аварийными межведомственная комиссия. После обследования и анализа условий проживания она выносит заключение, отражающее степень разрушения старого жилья. Дом, не отвечающий нормам проживания, по решению комиссии подлежит сносу. Его жильцов расселяют в многоэтажные дома нового фонда.

Право на переселение в новое жилье получают следующие категории населения:

• граждане, занимающие жилплощадь по договору соцнайма;
• собственники жилья, имеющие подтверждающие документы (договор о приватизации, покупке квартиры);
• арендаторы квартиры по договору аренды, заключенному с собственником.

Вслед за объявлением здания аварийным владелец жилья должен подать в администрацию города заявление о переселении. Комиссия может признать дом ветхим или аварийным. Между этими состояниями жилья есть разница. В ветхом доме опасности для жизни людей нет, нарушены в основном эстетические качества строения.

Аварийное жилье чревато обрушением и отрицательными последствиями для жизни и здоровья жильцов. Кроме того, в ветхом строении нет конструкций, способных деформироваться, в аварийном же, наоборот, деформирована большая часть конструктивных элементов, что несет опасность их окончательного разрушения.

Именно она и заставляет расселять людей из аварийного жилья в срочном порядке.Переселением из подобного жилищного фонда занимаются и регионы. Для внесения здания в список подлежащих сносу следует подать заявление в соответствующую комиссию.

Обращение рассмотрят в период до 30 дней, а иногда и гораздо быстрее, в зависимости от степени аварийности здания.

Какие документы понадобятся

Чтобы добиться объявления дома аварийным, нужно представить на рассмотрение в межведомственную комиссию:

• заявление;
• договор приватизации, покупки, иной документ, удостоверяющий право собственности;
• техпаспорт на жилплощадь;
• список жалоб жильцов на непригодные для жизни условия;
• заключение первоначальной комиссии об аварийности жилья.

Какие дома могут быть сочтены аварийными

Должна быть организована работа комиссии, уполномоченной вынести вердикт о непригодности строения — ветхости или аварийности.

Члены комиссии тщательно обследуют помещения, сопоставят условия в них с разработанными критериями.

Строение будет признано аварийным, если не соответствует хотя бы одной норме для жизни, установленной законодательно. За этим следует переселение проживающих по новым домам этого же района.

Аварийными могут быть объявлены не только разрушающиеся дома. В эту категорию попадают:

• здания, подвергавшиеся стихийному бедствию любого рода (к примеру, землетрясению);
• строения, стоящие поблизости опасного объекта, где существует угроза катастрофы (около химпроизводства);
• дома в экологически опасной местности;
• здания, расположенные недалеко от объектов с высоким уровнем шумового загрязнения (аэропорт, вокзал).

Что предложат жильцам аварийного дома

После объявления дома непригодным жильцам предлагают два варианта.

1. Денежную компенсацию за аварийное или ветхое жилье. Такой сценарий возможен, если у собственника несколько квартир и новая ему не нужна. Размер денежной выплаты должен соответствовать рыночной стоимости такой квартиры.
2. Обмен аварийной жилплощади на новую, равную по метражу.
   Переселяемые вправе рассчитывать на бесплатную перевозку своего имущества на новое место жительства.

Новая квартира должна быть подключена ко всем коммуникациям: к газу, отопительной системе, канализационной сети.

Расселение аварийного жилья

В настоящее время застройщиками возводится большое количество жилья, а спрос на новостройки не уменьшается.

Потребности граждан России в комфортабельном жилье постоянно растет.

Многоквартирные дома, сооруженные в пределах нашей страны много лет назад, становятся ветхими и не соответствуют требованиям проживания граждан в жилых помещениях. Для того, чтобы обеспечить безопасность проживания граждан существует программа расселения жилья.

Особенности программы

Специалисты в области недвижимости принимают решение о признании многих эксплуатируемых жилых домов непригодными для жилья. Ими считаются дома, которые находятся в аварийном и ветхом состоянии.

Необходимо отметить, что законодательные нормы, которые регулируют общественные отношения в области жилой недвижимости не раскрывают термин «ветхое жилье». Но фактически такое понятие часто используется.

Ветхое жилье  — это здание, которое подверглось значительному износу в результате эксплуатации, в том числе его ограждающие и несущие конструктивные элементы.

Степень износа для домов, при строительстве которых использовался камень – 70 процентов и более. Для зданий из дерева с деревянными перекрытиями – 65 % износа и выше.

Аварийное жилье – это жилой дом, несущие конструкции которого имеют значительный процент износа и существенные повреждения в ходе его эксплуатации и внешних факторов. Такое здание утрачивает первоначальны технические показатели устойчивости, конструктивную прочность, что может привести к обрушению объекта.

Понятие «естественный износ» означает определенный уровень снижения инженерно-технических параметров жилого дома, его характеристик в результате влияния на него окружающей среды, а также действий проживающих лиц.

Уровень износа дома независимо от его назначения определяется в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами в сфере строительства, санитарным нормам и правилам, а также стандартам, которые позволяют произвести оценку технических параметров.

В ветхом жилье допускается проживание, поскольку его состояние не создает угрозу жизни и здоровья граждан, но проживающие вынуждены жить в некомфортных условиях.

В аварийном доме не допускается проживание граждан, т.к. это напрямую угрожает жизни и здоровью жильцов.

Происходит такая деформация ограждающих конструкций, от которой они утрачивают прочность и устойчивость. В итоге здание разрушается и не подлежит восстановительному ремонту. В соответствии со СНиП, реконструкция такого жилья является нецелесообразной с точки зрения последующей эксплуатации.

Жилищно-правовое регулирование

Правила, касающиеся пригодности жилья для проживания граждан, регулируются указаниями определенных статей Жилищного Кодекса РФ.

В этот законодательный акт были сделаны поправки для осуществления норм ФЗ № 176 от 29.06.2015 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса РФ жилой дом, имеющий деформированный фундамент, является непригодным для жизни граждан.

Основной задачей государственных и муниципальных органов является обеспечение людей новыми жилыми помещениями взамен старого ветхого жилья, равнозначного старому по площади, и имеющее комфортные условия и благоустройство.

Государственная программа для расселения граждан из аварийного жилья осуществляется на основе норм ФЗ от 21.07.2007 г. № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В законе определены следующие задачи для государства:

Для осуществления государственных задач по расселению людей приняты региональные программы, в качестве ключевых условий ее является выделение квартир исходя из принципа нуждаемости.

Принятие решения комиссией

Согласно нормативам Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47:

• жилые помещения признаются непригодными для проживания,
• многоквартирные дома признаются аварийными.

Это происходит при определенных условиях, в частности:

Вышеуказанные показатели определяются при обследовании аварийного жилья специально сформированной комиссией, которая создается в соответствующем населенном пункте в соответствии с нормативами ФЗ № 185.

Комиссия должна установить является ли жилой дом пригодным для проживания. Для чего она совершает осмотр условий жизни проживающих лиц.

Такое обследование выполняется на основании заявления жильцов, являющихся собственниками или нанимателями помещений в данном многоквартирном доме.

По итогам осмотра составляется заключение комиссии, которое отдается в местную администрацию для принятия постановления о расселении граждан.

Здание признается непригодным для жизни независимо от того, в чьей собственности находится жилье, частной или муниципальной.

Расселение из аварийных жилых помещений

Переезд жильцов из аварийного жилья выполняется в соответствии с государственной программы переселения, которая действует, начиная с 2012 года по 2020 год.

Если в процессе восстановительного ремонта удается отстроить конструктивные элементы жилого дома таким образом, чтобы устранить повреждения, то существует вероятность возобновления эксплуатации этого объекта недвижимости.

Если деформации невозможно устранить, то необходима процедура расселения граждан из аварийного жилья в другой многоквартирный дом.

Ветхого жилья

Ключевым различием ветхого жилья является степень износа, пороговое значение которого определяется нормативными актами регионального уровня.

Процент износа зависит от состояния несущих стен и перекрытий, а также от материалов, использованных для строительства дома.

Обычно его величина должна быть больше 65% согласно показателям, установленным в конкретном регионе.

Изношенность постройки не служит основанием для признания непригодности ее для проживания.

Допускается проживание в ветхом жилье при соответствии его требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Также должна отсутствовать угроза его обрушения, нет риска причинения вреда здоровью проживающих. В связи с этим часто местная администрация решает выполнить работы по восстановительному ремонту и реконструкции ветхого здания.

В ходе ремонтных работ происходит временное расселение в другую жилплощадь.

Собственников квартир

Согласно нормам ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилья имеет возможность выбрать вариант компенсации, в случае принятия решения о расселении аварийного дома.

Собственники имеют право получить равноценную жилплощадь, которая соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и является благоустроенным или компенсацию в денежном виде.

На практике, подбор жилого помещения, которое в полной мере отвечает всем требованиям возможен не во всех случаях.

В этом случае собственникам потребуется выполнить независимую экспертную оценку стоимости непригодного для проживания жилья.

Отчет независимого оценщика передается специальной комиссии, которая назначает конкретный размер компенсации за жилое помещение.

Нанимателей жилых помещений

Наниматели, занимающие жилплощадь на основании договора соцнайма не имеют право выбора альтернативного жилья. Это отличает правовой статус от собственников квартир при расселении аварийного дома.

Они получают жилье согласно установленных на законодательном уровне нормативов жилой площади на 1 гражданина. Норма предоставления жилья составляет 18 квадратных метров на человека.

Порядок осуществления переселения

В законодательстве действует норма, согласно которой малоимущие граждане имеют преимущество в очередности при расселении из аварийного жилья.

Меры социальной поддержки от государства предоставляются им в 1-ую очередь, поскольку они имеют среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума.

В большинстве случаев они проживают в муниципальном жилищном фонде по соглашению соцнайма из-за нехватки денежных средств, которые позволили бы купить собственную квартиру.

Предоставление равноценной жилплощади

В соответствии с положениями законодательных актов первым делом расселяются лица, проживающие в аварийном жилье.

Основным условием переселения граждан из аварийных домов является выделение равноценных жилых помещений.

В ходе расселения учитывается наличие другой жилплощади, которым владеют данные граждане.

При наличии иного жилья у них во владении, им положена денежная компенсация взамен жилья, из которого они переселяются.

Согласно указаниям законодательства предоставляемые новые квартиры должны быть расположены в этом же районе, что и аварийное здание.

Но, на практике, в результате отсутствия доступного жилья в центре, выселяемых жильцов переселяют в отдаленные районы города.

Зачастую на территории определенных районов населенных пунктов не разрешается строительство новых капитальных объектов нормативно-правовыми актами муниципальных органов.

Но это незаконно, в этом случае расселяемые граждане имеет право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав.

Это затягивает сроки переезда жильцов, а государственная программа для обеспечения граждан жильем выполняется не должным образом.

В некоторых случаях не допускается возможность расселения граждан, которые занимают коммунальные квартиры. Такие помещения часто не соответствуют законодательным требованиям.

Поскольку подходящее равноценное жилье часто не может быть подобрано, часто гражданам предоставляется денежная компенсация взамен аварийного жилья.

Размер выкупной цены

Лица, имеющие свое жилье в собственности, могут улучшить условия проживания с помощью покупки нового жилого помещения или дополнительной жилплощади.

Цена дополнительных квадратных метров определяется согласно кадастровой стоимости, установленной Бюро технической инвентаризации, которая значительно ниже рыночной.

Зачастую местная администрация осуществляет выплату расселяемым жильцам денежное возмещение взамен аварийного жилья.

Расчет выкупной цены выполняется на основании положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ учитывая стоимость старой квартиры.

Для расчета выкупной цены учитывается:

На практике размер выкупной цены устанавливается местной администрацией, которая заинтересована в ее снижении.

Низкая стоимость аргументируется ветхим состоянием старого дома, что является неправомерным.

На время выполнения ремонтных работ

Проживающие в аварийном доме жильцы временно переселяются на время выполнения ремонта в другое жилое помещение.

Процедура реализовывается органами местного самоуправления для проведения восстановительного ремонта в ветхом жилье.

Новый закон о расселении домов, непригодных для проживания, смотрите здесь.

Временная жилплощадь выделяется из резервного фонда, находящегося на балансе соответствующего муниципалитета.

: Госдума вводит новые механизмы расселения аварийного жилья: 

Загрузка…